Ценообразование аудиторских услуг обсудили в НГУЭУ

НГУЭУ много лет сотрудничает с СРО ААС, в том числе в рамках организации и проведения научно-исследовательских работ и мероприятий, а также является генеральным партнером по повышению квалификации аудиторов Сибирского региона.

Данный круглый стол был проведен в целях разъяснения позиции единой саморегулируемой организации аудиторов по организации и порядку конкурсных отборов в общественно-значимых хозяйствующих субъектах и унитарных предприятиях, в том числе подходов к нестоимостным критериям оценки конкурсных заявок.

В мероприятии принимали участие представители новосибирских организаций с долей собственности государства более 25% (общественно-значимые хозяйствующие субъекты) и унитарные предприятия, выступающие организаторами конкурсных отборов аудиторов; руководители новосибирских аудиторских организаций — членов Сибирского ТО СРО ААС, участвующих в конкурсных отборах аудиторов; представители ТУ РОСИМУЩЕСТВА по Новосибирской области, департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, а также преподаватели кафедры информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета НГУЭУ.

Дистанционное участие в работе круглого стола приняли аудиторы и представители хозяйствующих субъектов из других городов Сибирского федерального округа.

Модератор круглого стола, руководитель Сибирского ТО СРО ААС, председатель Комитета СРО ААС по конкурсным отборам аудиторов Сергей Жуков проинформировал о текущем состоянии рынка аудиторских услуг, выделил факторы, которые негативно влияют на организацию закупок аудиторских услуг.

Участники обсудили вопросы, касающиеся ценообразования аудиторских услуг в целях определения начальной (максимальной) цены договора (НМЦД) при организации конкурсов на проведение обязательного ежегодного аудита. 

В процессе встречи было организовано анкетирование аудиторов по ценообразованию аудиторских услуг на примере одного из предприятий Новосибирска. Разница оценок со стороны потенциальных участников конкурсов — аудиторов — по стоимости аудита для одного предприятия более чем в два раза, еще раз доказала несовершенство рекомендаций использовать для определения НМЦД метод сравнения цен.

«За» тарификацию стоимости аудита по определенным критериям организаций (выручка, валюта баланса, количество работников и сотрудников бухгалтерии) доводы приводила директор ЗАО «Сибирская юридическая компания – Аудит» Анна Левенсон. Противоположную точку зрения высказал генеральный директор ООО «Группа Финансы» Виталий Сапелкин. Суть его высказывания заключалась в том, что в рыночных отношениях не может быть места понятию «демпинг», а главным аргументом победителя конкурса должна быть оценка его качества по данной закупке (аудиторской проверке) со стороны специализированных органов контроля, к которым есть определенные нарекания и деятельность которых требует реформирования.

Совместно с представителями организаторов конкурсов была проанализирована документация о закупках новосибирских заказчиков, в оценках заявок которых имелись так называемые неизмеряемые критерии. Главный бухгалтер АО «АРЖС» Светлана Смирнова в своем выступлении обратила внимание потенциальных участников закупки на излишнее количество бумаг, прикладываемых к конкурсной заявке, а также неподготовленность членов конкурсных комиссий профессионально оценивать конкурсные предложения аудиторов.

Спорные высказывания вызвали вопросы о нестоимостных критериях оценки заявок участников. В ходе дискуссии были выяснены основные проблемы и недопонимания, с которыми приходится сталкиваться во время работы при подготовке документаций о закупке. Так, участник встречи (в формате видеоконференции), бухгалтер одного из предприятий Омска, подтвердила свою позицию в отношении целесообразности применения заведомо завышенных показателей по критерию «Квалификация участника закупки», для того, чтобы не выигрывали аудиторские организации, которые не достаточны компетентны.

В своем выступлении председатель Комитета по профессиональному образованию Сибирского ТО СРО ААС Наталья Степанова подняла проблему недостаточной информированности Заказчиков аудиторских услуг — организаторов конкурсных отборов об изменениях, которые произошли в аудиторской отрасли после введения Международных стандартов аудита, в связи с чем в рамках тендерной документации зачастую происходит смешение понятий «задание на аудит отчетности, составленной в рамках концепции общего назначения» и «задание на аудит отчетности, составленной в рамках концепции специального назначения», а также включение в договор на аудит прочих заданий, не связанных с аудитом отчетности.

В заключении участники круглого стола выразили пожелания о проведении совместных мероприятий в дальнейшем, в том числе семинаров, встреч Заказчиков и Участников торгов для разъяснения содержания предполагаемых закупок, обоснования НМЦД, описания объекта закупки, необходимых требований к участникам, а также решения возникающих проблем при подготовке закупочной документации.

Сибирское территориальное отделение СРО ААС выразило благодарность руководству НГУЭУ, непосредственно исполняющему обязанности заведующего кафедрой информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета Владимиру Кизю за организацию условий для проведения мероприятия, направленного на просвещение организаторов и участников закупок аудиторских услуг, научно-педагогических кадров.