01.06.2017
Научно-практический круглый стол «Спортивное право: актуальные проблемы и перспективы развития» был организован факультетом государственного сектора и кафедрой административного, финансового и корпоративного права НГУЭУ, Департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области, Управлением физической культуры и спорта мэрии города и Новосибирским региональным общественным фондом «Карелин-Фонд».
Участниками мероприятия стали представители органов исполнительной и законодательной власти, различных спортивных клубов, школ, общественных организаций, чья деятельность связана с поддержкой развития спорта, представители юридического научного сообщества Новосибирска.
Модератор круглого стола, декан факультета государственного сектора НГУЭУ Андрей Макарцев, задавая тон дискуссии, отметил, что спортивное право – это новейшее направление российской юриспруденции, охватывающее общественные отношения, возникающие в сфере физической культуры и спорта. И особое значение в системе управления физической культурой и спортом в современных условиях имеет интеграция деятельности между органами управления образования, труда и социального развития, здравоохранения, обороны, внутренних дел и других заинтересованных лиц, ответственных за формирование здорового образа жизни российских граждан.
– Именно комплексный анализ проблем, существующих в отношении спорта и физической культуры, позволит нам сделать презентабельные выводы, которые можно будет апробировать на практике, – обратился он к участникам обсуждения.
Советский и российский спортсмен, трехкратный победитель Олимпийских игр, государственный и политический деятель, депутат Государственной Думы Александр Карелин, поблагодарив руководство НГУЭУ за возможность проведения мероприятия именно на площадке вуза, подчеркнул, что сегодня, когда о российском спорте судят тенденциозно, именно в спортивной сфере наблюдается очевидная нехватка юристов.
– К сожалению, очень многие наши коллеги, действующие спортсмены, нуждаются в грамотном, я бы даже сказал, высококвалифицированном юридическом сопровождении, – обратил внимание он. – И мы заинтересованы в том, чтобы в вузах, в том числе и в НГУЭУ, готовили специалистов, способных обеспечить четкую защиту спортсменам и быть убедительными в юридической полемике.
Александр Карелин акцентировал внимание на том, что есть вопросы, которые нуждаются в особом правовом регулировании. Например, взаимоотношения федераций по видам спорта со структурами управления на муниципальном уровне, от проведения соревнований до обеспечения медицинского сопровождения. Также Александр Карелин заметил, что необходимо повышать грамотность тренеров по поводу «той самой нашумевшей антидопинговой проблематики».
Ректор НГУЭУ Александр Новиков в свою очередь обозначил, что университет занимает позицию, связанную со стремлением стать центром общественных обсуждений, поэтому социально значимые вопросы, а также направленные на развитие патриотизма, формирование гражданской позиции для вуза очень важны. Таким образом, значимым для вуза и его студентов является и развитие спортивной составляющей.
– В настоящее время мы меняем команду, которая занимается организацией занятий по физкультуре в вузе, открываем новые спортивные объекты (например, зал для борьбы, тир), – сказал ректор. – То есть хотим сделать так, чтобы занятия были по душе студентам, и они выбрали тот вид спорта, который им действительно интересен.
В ходе работы круглого стола были затронуты различные аспекты правового регулирования отношений в сфере спорта и физической культуры как на федеральном уровне, так и на уровнях субъектов РФ и местного самоуправления. Начальник управления физической культуры и спорта мэрии Новосибирска Марина Курносова обратила внимание на управленческие отношения, проведя анализ особенностей организации официальных спортивных мероприятий в городе.
О проблемах законотворчества в Новосибирской области в сфере спорта и физической культуры рассказал заместитель председателя комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Законодательного Собрания Новосибирской области, олимпийский чемпион, многократный победитель и призер чемпионатов Европы Евгений Подгорный.
Консультант отдела организационной, правовой работы и контроля департамента физической культуры и спорта Новосибирской области Анастасия Чередова раскрыла проблемы обеспечения профессиональной компетенции работников физической культуры и спорта. А главный врач Новосибирского областного врачебно-физкультурный диспансера Андрей Томчук остановился на деятельности врачебно-физкультурной службы, которая на современном этапе развития российского спорта имеет особое значение. О необходимости и закреплении в законодательстве льготного налогообложения организаций, финансирующих развитие спорта, рассказал Сергей Башмаков. Юридико-технические проблемы законодательства о спорте были рассмотрены заведующим кафедрой административного, финансового и административного права НГУЭУ Олегом Шерстобоевым.
Также в работе круглого стола приняли участие люди, спортивные достижения которых принесли славу советскому и российскому спорту, и которые в настоящее время имеют значительное влияние на правотворческую политику в сфере спорта и физической культуры как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это руководитель департамента физической культуры и спорта Новосибирской области Сергей Ахапов, президент федерации художественной гимнастики Новосибирской области Вера Бахмутова, директор ГАУ НСО «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд и спортивного резерва» Александр Веселов, директор МАУ «Центр зимних видов спорта» Константин Каширин, генеральный директор Новосибирского центра высшего спортивного мастерства Виктор Захаров, начальник управления спорта и здоровья СИУ РАНХиГС, двукратный победитель Олимпийских игр Виктор Маркин, президент баскетбольного клуба «Динамо» (Новосибирск), победительница Олимпийских игр Ирина Минх.
В завершении круглого стола участниками была принята резолюция. Ее основные положения будут оформлены в виде законопроекта, который поступит на рассмотрение профильного комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.